171765 Тверская область, Сандовский район, село Лукино
Версия для слабовидящих
Главная » Документы » Устав » УСТАВ муниципального образования Лукинское сельское поселение Сандовского района Тверской области

УСТАВ муниципального образования Лукинское сельское поселение Сандовского района Тверской области


107.9 Кб
скачать

 

УСТАВ

муниципального образования
Лукинское сельское поселение
Сандовского района
Тверской области

(Принят Решением Совета депутатов Лукинского сельского поселенияСандовского районаТверской области №16 от 03.03.2006г, государственный регистрационный №RU695283042006001)
В редакции решений Совета депутатов Лукинского сельского поселения Сандовского района:
№4 от 09.03.2007 №RU695283042007001;
№11 от 28.04.2008 №RU695283042008001;
№30 от 09.11.2010 №RU695283042010001;
№15 от 15.11.2011 №RU 695283042011001;
№11 от21.04.2015

с. Лукино

 


Приложение к решению
Совета депутатов
Лукинского
сельского поселения
№11 от 21.04.2015 г.

УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЛУКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
САНДОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Мы, депутаты Совета депутатов Лукинского сельского поселения Сандовского района Тверской области, являясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования на принципах демократии, принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании Лукинское сельское поселение Сандовского района Тверской области.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования Лукинское сельское поселение Сандовского района Тверской области

1. Муниципальное образование Лукинское сельское поселение Сандовского района Тверской области (далее также – Лукинское сельское поселение, поселение) - сельское поселение, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.
Официальное полное наименование – муниципальное образование Лукинское сельское поселение Сандовского района Тверской области, официальное сокращенное наименование – Лукинское сельское поселение. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах полное и сокращенное наименования являются равнозначными.
2. В состав Лукинского сельского поселения входят следующие населенные пункты:село Лукино;
деревни:Аннинское, Борисково, Белые Межи, Борок, Боровское, Гавриловское, Гавшиха, Глебени, Городище, Детково, Дроздово, Елизаветино, Заречье, Заручевье, Збудово, Карпово, Караваево, Колюбякино, Кольцово, Кресты, Ладожское, Львовское, Макаровское, Манжуриха, Никольское, Новая Выставка, Овсище, Павское, Паншино, Перьми, Петровское, Перфильево, Погорелка, Подгорье, Плосково, Путилово-Зарека, Путилово, Судилово, Семеново, Сельцы, Старая Выставка, Халамеево, Щурово, хутор Югский.
3. Административным центром Лукинского сельского поселения является село Лукино.

Статья 2. Граница и территория Лукинского сельского поселения

1. Граница и территория Лукинского сельского поселения утверждены законом Тверской области от 28.02.2005 № 44-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Сандовский район».
2. Территорию Лукинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.


Статья 3. Официальные символы Лукинского сельского поселения

1. Муниципальное образование Лукинское сельское поселение может иметь свои официальные символы – герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Положение о гербе и флаге Лукинского сельского поселения, описание официальных символов и порядок их официального использования утверждаются решением Совета депутатов Лукинского сельского поселения (далее – Совет депутатов поселения).

Статья 4. Почетные звания Лукинского сельского поселения

1. Почетное звание «Почетный гражданин муниципального образования Лукинское сельское поселение» является высшим знаком признательности населения Лукинского сельского поселения лицам, внесшим выдающийся вклад в развитие поселения.
2. Положение о почетном звании «Почетный гражданин муниципального образования Лукинское сельское поселение» утверждается решением Совета депутатов поселения.

ГЛАВА II.
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЛУКИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление в Лукинском сельском поселении

1. Местное самоуправление в Лукинском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Органы местного самоуправления Лукинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
3. Правовую основу местного самоуправления поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения ПрезидентаРоссийской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах граждан, и иные муниципальные правовые акты поселения.

Статья 6. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления в Лукинском сельском поселении

1. Граждане Российской Федерации (далее также – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 7. Права иностранных граждан на осуществление
местного самоуправления в Лукинском сельском поселении

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Лукинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами Российской Федерации.

Статья 8. Вопросы местного значения Лукинского сельского поселения

К вопросам местного значения Лукинского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Лукинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
12) создание условий для обеспечения жителей Лукинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Лукинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
18) создание условий для массового отдыха жителей Лукинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов поселения;
20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
22) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Лукинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанности по указанной должности;
36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Лукинского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.


Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Лукинского сельского поселения по решению вопросов местного значения поселения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Лукинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Лукинского сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального образования «Сандовский район»;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации для обнародования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений,организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энерготехнической эффективности;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, настоящим Уставом.


Статья 10. Права органов местного самоуправления Лукинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Лукинского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Лукинском сельском поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Лукинского сельского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Лукинского сельского поселения органам местного самоуправления муниципального образования Тверской области «Сандовский район»

1. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Тверской области «Сандовский район» о передаче им части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.Порядок заключения соглашений определяется решением Совета депутатов Лукинского сельского поселения.

Глава III.
ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения поселения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) по инициативе Совета депутатов поселения и Главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов поселения и Главой поселения, исполняющего полномочия Главы администрации поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов поселения и Главы поселения.
5. Совет депутатов поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
Совет депутатов поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства.
При этом срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Совет депутатов поселения на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии или несоответствии вопроса выносимого на референдум действующему законодательству.
В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Лукинского сельского поселения, органов власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется Избирательной комиссией Лукинского сельского поселения (далее – Избирательная комиссия поселения), а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
Совет депутатов поселения может перенести голосование на местном референдуме на более поздний срок (но не более чем на 90 дней и не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
7. Решение на местном референдуме признается принятым, если за это решение проголосовало более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
10. Органы местного самоуправления Лукинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

 

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов поселения. Решение о назначении выборов депутатов в Совет депутатов поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.
5. Выборы депутатов Совета депутатов поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Лукинского сельского поселения

1. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Лукинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Лукинского сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.
3. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.
4. Основанием для отзыва депутата Совета депутата Лукинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Лукинского сельского поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Лукинского сельского поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Лукинского сельского поселения принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.
Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения выборного должностного лица местного самоуправления Лукинского сельского поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения выборное должностное лицо местного самоуправления Лукинского сельского поселения, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.
6. Депутат Совета депутатов Лукинского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправленияЛукинского сельского поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Совета депутатов Лукинского сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления Лукинского сельского поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.
Депутат Совета депутатов Лукинского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Лукинского сельского поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.
7. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.
8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Лукинского сельского поселения, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Лукинского сельского поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.
9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).
10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются депутату Совета депутатов Лукинского сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления Лукинского сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.
11. Избирательная комиссия в течение 15 дней рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из решений:
- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям законодательства - о направлении их в Совет депутатов Лукинского сельского поселения;
- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
12. Совет депутатов Лукинского сельского поселения при поступлении из избирательной комиссии документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.
Если Совет депутатов Лукинского сельского поселения признал, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и выдает ей регистрационное свидетельство на срок, установленный законом Тверской области от 22.09.1994 № 2.
13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Лукинского сельского поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов Лукинского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Лукинского сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.
Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Лукинского сельского поселения составляет 30 дней.
14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13 настоящей статьи, не более чем на 10 процентов.
Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.
15. Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Лукинского сельского поселения.
При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Лукинского сельского поселения количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.
16. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Лукинского сельского поселения требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов Лукинского сельского поселения для принятия решения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Лукинского сельского поселения.
17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Лукинского сельского поселения избирательная комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Лукинского сельского поселения обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.
В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Лукинского сельского поселения члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Лукинского сельского поселения по тем же основаниям.
18. Совет депутатов Лукинского сельского поселения назначает голосование об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Лукинского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Лукинского сельского поселения.
Решение Совета депутатов Лукинского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Лукинского сельского поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Лукинского сельского поселения.
19. Депутат Совета депутатов Лукинского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Лукинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
20. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Лукинского сельского поселения подлежат официальному обнародованию.

 

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Лукинского сельского поселения, преобразования Лукинского сельского поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения. Голосование проводится по инициативе населения, в порядке, установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории Лукинского сельского поселения или на его части в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Лукинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Лукинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Лукинского сельского поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
7. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
8. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями Совета депутатов Лукинского сельского поселения.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Лукинского сельского поселения Советом депутатов поселения, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов поселения или Главы поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе Главы поселения - Главой поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Лукинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Лукинского сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым решением Совета депутатов поселения.
5. Результаты проведения публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
2. Основанием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в собрании.
Заявление о выдвижении инициативы проведения собрания граждан с приложением подписных листов, направляется Главе поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Совета депутатов поселения. Глава поселения включает вопрос о проведении собрания граждан в повестку дня ближайшего очередного заседания Совета депутатов поселения или созываемого внеочередного заседания Совета депутатов поселения. Совет депутатов поселения рассматривает вопрос о проведении собрания граждан в течение 15 дней со дня поступления заявления о выдвижении инициативы проведения собрания граждан Главе поселения. Решение Совета депутатов поселения о проведении собрания граждан вступает в силу с даты принятия и подлежит официальному обнародованию.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов поселения или Главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов поселения или Главой поселения.
4. В течение 3 рабочих дней после принятия решение Совета депутатов поселения или постановление Главы поселения о проведении собрания граждан направляется в Администрацию поселения для организации проведения собрания граждан.
Решение Совета депутатов поселения, постановление Главы поселения о проведении собрания граждан, извещение о проведении собрания граждан подлежат официальному обнародованию не позднее чем за 7 рабочих дней до даты проведения собрания граждан.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
6. Собрание граждан вправе:
1) обсуждать Устав Лукинского сельского поселения, структуру органов местного самоуправления поселения;
2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва депутата Совета депутатов поселения;
3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать уставы территориального общественного самоуправления, утверждать отчеты об их деятельности;
4) обсуждать планы и программы социально-экономического развития поселения;
5) обсуждать вопросы благоустройства поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы наименования и переименования адресных объектов территориальных единиц на территории поселения, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;
6) обсуждать вопросы использования земель, лесов и водных объектов общего пользования;
7) рассматривать вопросы административно-территориального устройства поселения;
8) рассматривать информацию органов и должностных лиц органов местного самоуправления Лукинского сельского поселения, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;
9) рассматривать проекты нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления поселения, вынесенные на обсуждение населению;
10) рассматривать иные вопросы местного значения.
7. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, настоящим Уставом, и решениями Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
8. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь, ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания.
9. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
11. В течение 3 рабочих дней после проведения собрания граждан протокол собрания, решения и обращения, принятые на собрании граждан, направляются в Администрацию поселения.
Администрация поселения направляет указанные документы лицам, которым адресованы принятые на собрании решения и обращения.
Принятые на собрании решения и обращения обнародуются в течение 3 рабочих дней с даты их поступления в Администрацию поселения.

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются решением Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Извещение о проведении конференции граждан (собрания делегатов) и итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Лукинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов поселения или Главы поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. В решении о назначении опроса граждан в поселении устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.
5. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Главы поселения или органов местного самоуправления поселения;
2) за счет средств бюджета Тверской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 22. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Лукинского сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Тверской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

 

Глава IV.
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛУКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 24. Структура органов местного самоуправления
Лукинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют: Совет депутатов Лукинского сельского поселения, Глава Лукинского сельского поселения, Администрация Лукинского сельского поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 25. Должностные лица местного самоуправленияЛукинского сельского поселения

К должностным лицам местного самоуправления Лукинского сельского поселения относятся:
1. Глава Лукинского сельского поселения.
2. Глава Администрации Лукинского сельского поселения.
3. Заместитель председателя Совета депутатов поселения.
4. Заместитель Главы Администрации поселения.

 

 

Статья 26. Совет депутатов Лукинского сельского поселения

1. Совет депутатов поселения - представительный орган местного самоуправления, который представляет интересы населения Лукинского сельского поселения и может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
2. Совету депутатов поселения принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.
Совет депутатов поселения является юридическим лицом, имеет свою печать.
3. Срок полномочий Совета депутатов поселения - 5 лет.
4. Совет депутатов поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
5. Организацию деятельности Совета депутатов Лукинского сельского поселения в соответствии с Уставом Лукинского сельского поселения осуществляет Глава поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов поселенияс правом решающего голоса.
6. Из числа депутатов Совета депутатов поселения избирается заместитель председателя Совета депутатов поселения.
Полномочия заместителя председателя Совета депутатов поселенияопределяются Регламентом Совета депутатов поселения (далее – Регламент).
7. В соответствии с Регламентом из числа депутатов Совета депутатов поселения могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к его компетенции.
Депутаты Совета депутатов поселения вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются Регламентом и Положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемыми решениями Совета депутатов поселения.
8. Основной формой работы Совета депутатов поселения является заседание.
9. На заседаниях Совета депутатов поселения вправе присутствовать жители поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица Администрации поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.
10. Заседание Совета депутатов поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный Совет депутатов поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов поселения.
Порядок созыва, подготовки и проведения последующих заседаний Совета депутатов поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно- технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом.
11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
12. Полномочия Совета депутатов поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
Полномочия Совета депутатов поселения также прекращаются:
1) в случае принятия решения о самороспуске (при этом решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения);
2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
13. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
14. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения досрочные муниципальные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.


Статья 27. Компетенция Совета депутатов Лукинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находятся:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку.
2. К компетенции Совета депутатов поселения также относятся:
1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;
2) утверждение генерального плана поселения;
3) принятие решений по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа местного самоуправления Градостроительным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним федеральными законами;
4) учреждение средств массовой информации;
5) принятие решения о проведении местного референдума;
6) принятие решений, связанных с изменением границ поселения, преобразованием поселения;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) избрание Главы поселения из своего состава;
9) назначение муниципальных выборов;
10) установление порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории поселения;
11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
12) определение порядка назначения и проведения публичных слушаний, собраний, конференций, опросов граждан;
13) установление порядка учета и рассмотрения предложений по проекту Устава поселения, а также порядка участия граждан в обсуждении указанного проекта;
14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменений их состава, заслушивание отчетов об их работе;
15) утверждение Регламента Совета депутатов поселения, внесение в него изменений и дополнений;
16) принятие решений по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов поселения;
17) заслушивание ежегодных отчетов Главы поселения,Главы Администрации поселения о результатах их деятельности, деятельности Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;
18) утверждение положения об Администрации поселения, утверждение структуры и штатной численности Администрации поселения по представлению Главы Администрации поселения;
19) установление официальных символов Лукинского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов;
20) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселении, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
21) утверждение правил сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, правил благоустройства территории поселения;
22) утверждение правил оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
23) утверждение положения о муниципальном контроле;
24) утверждение порядка и условий приватизации муниципального имущества Лукинского сельского поселения, перечня объектов, подлежащих приватизации;
25) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
26) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
27) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов поселения в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;
28) утверждение Положения о бюджетном процессе Лукинского сельского поселения;
29) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;
30) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом к компетенции представительных органов местного самоуправления.

28. Решения Совета депутатов поселения

1. Совет депутатов поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении Главы Лукинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.
Решения Совета депутатов поселения принимаются только на заседании открытым или тайным голосованием.
2. Совет депутатов поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных нормативных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.
3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Совет депутатов поселения соответствующего проекта решения.
4. Право вносить проект решения в Совет депутатов поселения принадлежит Главе Лукинского сельского поселения, депутатам Совета депутатов поселения, Главе Администрации поселения, прокурору Сандовского района, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан, в порядке, установленном настоящим Уставом.
5. Проекты решений Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов поселения только по инициативе Главы Администрации посаеления или при наличии его заключения.
6. Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено законом.
7. Решения, принятые Советом депутатов поселения, направляются Главе Лукинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение десяти дней.
8. Решения Совета депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решения Совета депутатов поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
Иные решения Совета депутатов поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом решении.


Статья 29. Депутат Совета депутатов Лукинского сельского
поселения

1. Депутатом Совета депутатов поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством и обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутат Совета депутатов поселения является членом представительного органа местного самоуправления и ему обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом устанавливаются законодательством.
3. Срок полномочий депутата Совета депутатов поселения - 5 лет.
4. Полномочия депутата Совета депутатов поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва.
5. Депутаты Совета депутатов поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
6. Депутат Совета депутатов поселения представляет интересы избирателей и руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом и отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.
7. Депутат Совета депутатов поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
8. Депутат Совета депутатов поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иными федеральными законами.
9. Для реализации своих полномочий депутат Совета депутатов поселения имеет право на заседаниях Совета депутатов поселения:
1) предлагать вопросы для включения в повестку заседания Совета депутатов поселения;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к полномочиям Совета депутатов;
4) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
6) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
7) вносить поправки к проектам решений Совета депутатов;
8) оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющих общественное заседание;
9) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов;
10) обращаться с запросом к руководителям расположенных на территории поселения государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, являющимися вопросами местного значения;
11) на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов поселения.
10. Депутат Совета депутатов поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
11. Депутаты Совета депутатов поселения имеют право получать компенсацию из местного бюджета поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов поселения.
12. Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и иными федеральными законами.
13. Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов поселения – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 30. Глава Лукинского сельского поселения

1. Глава Лукинского сельского поселения является высшим должностным лицом Лукинского сельского поселения и наделяется Уставом Лукинского сельского поселения в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава Лукинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Глава Лукинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Лукинского сельского поселения.
2. Глава Лукинского сельского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Совета депутатов Лукинского сельского поселения сроком на 5 лет иисполняет полномочия председателя Совета депутатов с правом решающего голоса.
Главой может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста, установленного законодательством, и обладающий пассивным избирательным правом. Порядок избрания Главы Лукинского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Лукинского сельского поселения. Решение об избрании Главы Лукинского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.
3. Полномочия Главы Лукинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Лукинского сельского поселения.
4. Гарантии осуществления полномочий главы Лукинского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области. Главе Лукинского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства. Глава Лукинского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы сельского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
5. Избранный из числа депутатов Совета депутатов поселения Глава Лукинского сельского поселения приносит присягу на заседании представительного органа: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Лукинского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав Лукинского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей поселения».
6. Глава Лукинского сельского поселения:
1) представляет Лукинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Лукинского сельского поселения;
2) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Лукинского сельского поселения;
3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;
4) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Лукинского сельского поселения, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Лукинского сельского поселения;
5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
6) обеспечивает взаимодействие между Администрацией Лукинского сельского поселения и Советом депутатов Лукинского сельского поселения, содействует развитию системы местного самоуправления сельского поселения;
7) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов Лукинского сельского поселения или возложены на него законодательством.
Глава Лукинского сельского поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.
7. Глава Лукинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
8. На период временного отсутствия Главы Лукинского сельского поселения, в том числе в случае болезни, отпуска, командировки, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы Лукинского сельского поселения его полномочия исполняет заместитель председателя Совета депутатов Лукинского сельского поселения.
9. Полномочия Главы Лукинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
4) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Лукинского сельского поселения;
11) преобразования Лукинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей13Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
14) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Статья 31. Администрация Лукинского сельского поселения

1. Администрация Лукинского сельского поселения является исполнительно–распорядительным органом местного самоуправления Лукинского сельского поселения, обладает правами юридического лица и имеет печать.
Администрация Лукинского сельского поселения, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
2. Структура Администрации Лукинского сельского поселения утверждается Советом депутатов Лукинского сельского поселения по представлению Главы Администрации Лукинского сельского поселения.
3. Общее руководство Администрацией Лукинского сельского поселения осуществляет Глава Администрации Лукинского сельского поселения.
Как руководитель исполнительно-распорядительного органа Глава Администрации Лукинского сельского поселения определяет компетенцию и штатную численность сотрудников Администрации Лукинского сельского поселения в соответствии с полномочиями и в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете. Организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Статья 32. Полномочия Администрации Лукинского сельского поселения

1. Администрация Лукинского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения поселения, а также иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и настоящим Уставом, за исключением тех, которые входят в компетенцию Главы поселения и Совета депутатов поселения.
2. В пределах своих полномочий Администрация поселения:
1) разрабатывает концепцию социально-экономического развития, планы и программы развития поселения и исполняет их;
2) принимает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Лукинского сельского поселения и представляет их Главе поселения для внесения на рассмотрение Совета депутатов поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов поселения проект бюджета Лукинского сельского поселения, формирует и исполняет местный бюджет, представляет на утверждение Совета депутатов поселения отчет об исполнении местного бюджета;
4) ведет реестр муниципального имущества поселения;
5) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии поселения;
6) разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, по предоставлению льгот по налогам и сборам;
7) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенным к ее компетенции;
9) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в соответствии с Порядком, утвержденным решением Совета депутатов поселения;
10) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
11) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12) создает условия для обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
13) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;
14) принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
15) принимает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
16) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
17) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями,также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
19) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
20) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
21) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
22) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
23) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
24) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
25) осуществляет формирование архивных фондов поселения;
26) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
27) осуществляет муниципальный контроль;
28) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов поселения правила благоустройства территории поселения, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
29) осуществляет муниципальныйземельный контроль в границах поселения;
30) осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;
31) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
32) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
33) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
34) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
35) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, по охране их жизни и здоровья;
36) создает, осуществляет развитие и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
37) осуществляет содействие в развитии сельскохозяйственного производства, в создании условий для развития малого и среднего предпринимательства;
38) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
39) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;
40) осуществляет муниципальный лесной контроль;
41)оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условий для деятельности народных дружин;
42) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
43) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
44) осуществляет оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1, и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
45) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
46) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;
47) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 33. Глава Администрации Лукинского сельского поселения

1. Главой Администрации Лукинского сельского поселения является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Контракт с Главой Администрации Лукинского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета депутатов Лукинского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации Лукинского сельского поселения (до дня начала работы Совета депутатов Лукинского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для Главы Администрации Лукинского сельского поселения утверждаются Советом депутатов поселения.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Лукинского сельского поселения устанавливается Советом депутатов Лукинского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Совета депутатов.
При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается Советом депутатов Лукинского сельского поселения, а другая половина Главой Администрации Сандовского района.
4. Лицо назначается на должность Главы Администрации Лукинского сельского поселения Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. На лиц, претендующих на должность Главы Администрации Лукинского сельского поселения, распространяются установленные федеральным законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.
Контракт с Главой Администрации Лукинского сельского поселения заключается Главой Лукинского сельского поселения.
5. Глава Администрации Лукинского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Лукинского сельского поселения;
2) представляет Совету депутатов Лукинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Лукинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;
3) обеспечивает осуществление Администрацией Лукинского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.
6. Глава Администрации Лукинского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации Лукинского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Глава Администрации Лукинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
8.Полномочия Главы Администрации Лукинского сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с ч.1 ст. 37 Федерального закона №131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со ст.74 Федерального закона №131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образованияили объединения поселения с городским округом;
14) вступления в должность Главы Лукинского поселения, исполняющего полномочия Главы Администрации Лукинского сельского поселения.

Статья 34. Полномочия Главы Администрации Лукинского сельского поселения

1. В пределах полномочий, Глава Администрации Лукинского сельского поселения:
1) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов на территории Лукинского сельского поселения;
2) руководит деятельностью Администрации Лукинского сельского поселения, определяет полномочия заместителей Главы Администрации Лукинского сельского поселения;
3) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой;
6) вносит от имени Администрации Лукинского сельского поселения на утверждение в Совет депутатов Лукинского сельского поселения проект бюджета Лукинского сельского поселения, представляет отчет о его исполнении;
7) представляет на утверждение Совету депутатов Лукинского сельского поселения проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Лукинского сельского поселения;
8) представляет на утверждение в Совет депутатов Лукинского сельского поселения структуру Администрации Лукинского сельского поселения;
9) назначает на должность и освобождает от должности специалистов и иных работников Администрации Лукинского сельского поселения;
10) осуществляет общее руководство муниципальной службой в Администрации Лукинского сельского поселения;
11) представляет Совету депутатов Лукинского сельского поселения ежегодный отчет о своей деятельности и деятельности возглавляемой им Администрации Лукинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатовЛукинского сельского поселения;
12) организует прием граждан, рассмотрение обращений граждан в Администрацию Лукинского сельского поселения;
13) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами Администрации Лукинского сельского поселения, их аттестацию;
14) подписывает финансовые документы; обеспечивает формирование и исполнение бюджета Лукинского сельского поселения;
15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Лукинского сельского поселения.
2. На период временного отсутствия Главы Администрации Лукинского сельского поселения, в том числе в случае болезни, отпуска, командировки, обязанности Главы Администрации Лукинского сельского поселения на основании распоряжения Администрации Лукинского сельского поселения исполняет заместитель Главы Администрации Лукинского сельского поселения.
3. В случае отстранения от должности по решению суда либо досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Лукинского сельского поселения временное исполнение полномочий Главы Администрации Лукинского сельского поселения возлагается решением Совета депутатов Лукинского сельского поселения на заместителя Главы Администрации Лукинского сельского поселения.


Статья 35. Контрольно-счетный орган Лукинского сельского поселения

Контрольно-счетный орган Лукинского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля Лукинского сельского поселения.
Совет депутатов Лукинского сельского поселения заключает соглашение с Собранием депутатов Сандовского района о передаче контрольно-счётной комиссии Сандовского района полномочий контрольно-счётного органа Лукинского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

 


Статья 36. Избирательная комиссия Лукинского сельского поселения

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборных должностных лиц, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения образуется Избирательная комиссия поселения.
2. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Лукинского сельского поселения.
Избирательная комиссия поселения не является юридическим лицом и формируется в количестве 8 (восьми) членов с правом решающего голоса.
3. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области и настоящим Уставом.
4. Полномочия Избирательной комиссии поселения по решению Избирательной Комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов поселения, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Сандовского района.
5. На период проведения местного референдума Избирательная комиссия поселения действует в качестве комиссии местного референдума.


Статья 37. Муниципальная служба в Лукинском сельском поселении

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Лукинского сельского поселения.

Статья 38. Муниципальный контроль

1. Администрация поселения организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области.
2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности по осуществлению муниципального контроля, перечень должностных лиц и их полномочия устанавливается положением о муниципальном контроле, утверждаемым Советом депутатов поселения.
3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава V.
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Лукинского сельского поселения входят:
1) Устав Лукинского сельского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета депутатов поселения;
4) правовые акты Главы поселения, Администрации поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав Лукинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лукинского сельского поселения, решение об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лукинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения. Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
5. Глава Администрации поселения издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.


Статья 40. Принятие, вступление в силу Устава Лукинского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Лукинского сельского поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории Лукинского сельского поселения.
2. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимается решением Совета депутатов поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
3. Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Лукинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Лукинского сельского поселения могут вносить:
- депутаты Совета депутатов поселения;
- Глава поселения;
- Глава Администрации поселения;
- органы территориального общественного самоуправления;
- инициативные группы граждан;
- прокурор Сандовского района.
5. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.
Глава Лукинского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Лукинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав поселения указанных изменений и дополнений.
7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 5 настоящей статьи.

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Лукинского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Лукинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы поселения, досрочного прекращения полномочий Главы Администрации поселения, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения.

Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов
Лукинского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Лукинского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, Главой сельского поселения, Главой Администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Сандовского района.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов
Лукинского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Лукинского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные правовые акты поселения вступают в силу после их подписания, если иной порядок не установлен самим муниципальным правовым актом и настоящим Уставом.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
4. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов Лукинского сельского поселения является размещение их полных текстов на информационных стендах, расположенных в населенных пунктах: село Лукино, деревня Кресты, деревня Ладожское.
Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в местах для их обнародования в течение не менее 10 календарных дней с даты их обнародования.
При этом, в случае, если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 20 печатных листов формата А4, допустимо его обнародование путем размещения в местах для их обнародования объявления о порядке ознакомления с текстом обнародуемого акта.
Администрация поселения регистрирует обнародуемые муниципальные правовые акты поселения в специальном журнале с указанием даты их размещения и даты их снятия с информационных стендов.
Муниципальные правовые акты Лукинского сельского поселения обнародуются не позднее чем через 3 дня со дня их принятия, если иное не предусмотрено законодательством.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационных стендах в день их подписания.
5.Оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации поселения.

Статья 44. Отмена муниципальных правовых актов Лукинского
сельского поселения и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

Глава VI.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Лукинского сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 46. Муниципальное имущество Лукинского сельского поселения

В собственности Лукинского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10. 2003 № 131-ФЗ.
В случаях возникновения у муниципального образования Лукинское сельское поселение права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.


Статья 47. Владение, пользование и распоряжение
муниципальным имуществом Лукинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления от имени Лукинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Лукинского сельского поселения.
2. Администрация вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тверской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом депутатов поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
4. Муниципальное образование Лукинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет уполномоченный орган - Администрация поселения.
Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности ежеквартально в соответствии с порядком представления отчетности, утверждаемым Администрацией поселения.
5. Органы местного самоуправления от имени Лукинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
6. Реестр муниципального имущества ведет Администрация поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

Статья 48. Бюджет Лукинского сельского поселения

1. Муниципальное образование Лукинское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Порядок бюджетного процесса устанавливается Положением, утвержденным решением Совета депутатов поселения.
Утверждение местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, отчета о его исполнении осуществляет Совет депутатов поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Контроль за исполнением местного бюджета в пределах своих полномочий осуществляют Администрация поселения, Совет депутатов поселения, контрольно-счетный орган.
4. Проект бюджета Лукинского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета, местный бюджет, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Лукинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение расходных обязательств Лукинского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 50. Муниципальные заимствования

Лукинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.


Глава VII.
УЧАСТИЕ ЛУКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 51. Участие Лукинского сельского поселения
в межмуниципальных хозяйственных обществах

1. Совет депутатов поселения может принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
2. Органы местного самоуправления Лукинского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 52. Участие Лукинского сельского поселения
в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет депутатов поселения может принять решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

 

 

 


Глава VIII.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЛУКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Лукинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Население Лукинского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов поселения, Главу Лукинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и настоящим Уставом.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Тверской области, Устава поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лукинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 54. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Лукинского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Лукинского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Лукинского сельского поселения.

Статья 55. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лукинского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 


Глава IХ.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации и официального обнародования.

Дата создания материала: 09-06-2015. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *