171765 Тверская область, Сандовский район, село Лукино
Версия для слабовидящих
Главная » Документы » Устав » УСТАВ муниципального образования Лукинское сельское поселение Сандовского района Тверской области

УСТАВ муниципального образования Лукинское сельское поселение Сандовского района Тверской области


245 Кб
скачать

 

УСТАВ

муниципального образования
Лукинское сельское поселение
Сандовского района
Тверской области

с. Лукино

Утвержден
решением Совета депутатов
МО «Лукинское сельское поселение»
от 03 марта 2006г. №16
Глава Лукинского сельского поселения
Сандовского района Тверской области
И.В. Смирнова

УСТАВ
муниципального образования Лукинское сельское поселение
Сандовского района Тверской области


Мы, депутаты Совета депутатов муниципального образования Лукинское сельское поселение Сандовского района Тверской области, являясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования на принципах демократии, принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании Лукинское сельское поселение Сандовского района Тверской области.

Глава I . Общие положения

Статья 1. Муниципальное образование
Лукинское сельское поселение Сандовского района
Тверской области

1. Муниципальное образование Лукинское сельское поселение Сандовского района Тверской области (далее –Лукинское сельское поселение или поселение), включающее в себя несколько сельских населенных пунктов, объединенных общей территорией, в которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление непосредственно населением и(или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
2.Лукинское сельское поселение, входящее в состав территории муниципального образования Тверской области «Сандовский район» включает в себя следующие населенные пункты:
село Лукино;
деревни: Аннинское, Борисково, Белые Межи, Борок, Боровское, Гавриловское, Гавшиха, Глебени, Городище, Детково, Дроздово, Елизаветино, Заречье, Заручевье, Збудово, Карпово, Караваево, Колюбякино, Кольцово, Кресты, Ладожское, Львовское, Макаровское, Манжуриха, Никольское, Новая Выставка, Овсище, Павское, Паншино, Перьми, Петровское, Перфильево, Погорелка, Подгорье, Плосково, Путилово-Зарека, Путилово, Судилово, Семеново, Сельцы, Старая Выставка, Халамеево, Щурово;
хутор Югский.
3. Административным центром поселения является село Лукино.

Статья 2. Граница и территория муниципального образования.

1.Граница и территория муниципального образования Лукинское сельское поселение установлены законом Тверской области от 28.02.2005 №44-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Сандовский район» и наделении их статусом городского, сельского поселения».
2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

Статья 3. Официальные символы муниципального образования.

1. Муниципальное образование Лукинское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством, геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальными символами муниципального образования Лукинское сельское поселение являются герб и флаг. Их описание и порядок официального использования устанавливается Советом депутатов.
Изображение Герба помещается в зале заседаний Совета депутатов, кабинетах Главы сельского поселения и главы администрации сельского поселения. Флаг – на здании, где располагаются Совет депутатов поселения, Глава поселения и Глава администрации поселения.

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в Лукинском сельском поселении.

Статья 4. Местное самоуправление
в Лукинском сельском поселении.

1. Местное самоуправление в Лукинском сельском поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Органы местного самоуправления Лукинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
3. Правовую основу местного самоуправления Лукинского сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные федеральные законы, принятые в соответствии с ними Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления в Лукинском сельском поселении.

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Лукинского сельского поселения, имеют право быть избранными в Совет депутатов Лукинского сельского поселения, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Граждане, проживающие на территории Лукинского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в Лукинском сельском поселении.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Лукинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 7. Вопросы местного значения
Лукинского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо – и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения; комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей населенных пунктов поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
14) ) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно – спасательных формирований на территории поселения;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно – оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
28) создание условий для развития местного традиционного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
2. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.
3. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Лукинского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Лукинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселения;
3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро – и (или) теплоснабжения, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально – техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально – экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.


Статья 9. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Лукинского сельского поселения органам местного самоуправления Сандовского района.

1.Органы местного самоуправления Лукинского сельского поселения могут передать свои отдельные полномочия органам местного самоуправления Сандовского района.
2.Передача отдельных полномочий осуществляется путем заключения соглашений, в соответствии с решениями, принятыми Советом депутатов Лукинского сельского поселения и Собранием депутатов Сандовского района.
3.Передача отдельных полномочий осуществляется с одновременной передачей необходимых для их реализации финансовых средств.
4.Качество реализации переданных полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели финансовых средств подконтрольны органам местного самоуправления Лукинского сельского поселения.
5. Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также должны предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением Лукинского сельского поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении
местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум – голосование жителей Лукинского сельского поселения, обладающих правом на участие в местном референдуме, в целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов местного значения.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории Лукинского сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Лукинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
5. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Тверской области. Вопрос должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
6. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность, об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение или освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Лукинского сельского поселения;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности жителей Лукинского сельского поселения.
7. Решение о назначении референдума принимается:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Лукинского сельского поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1,2 части 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Лукинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.
Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанное в пункте 2 части 7 настоящей статьи, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения, либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от его численности.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Лукинского сельского поселения и главой администрации Лукинского сельского поселения, оформляется правовыми актами представительного органа поселения и главы местной администрации.
9. Соответствующая избирательная комиссия выдает инициативной группе по проведению местного референдума регистрационное свидетельство, действие которого определяется со дня регистрации инициативной группы до дня голосования на местном референдуме.
10. Совет депутатов Лукинского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается местный референдум, принимает одно из следующих решений:
1) о назначении местного референдума;
2) об отказе в назначении местного референдума.
11. Решение Совета депутатов Лукинского сельского поселения о назначении референдума принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Лукинского сельского поселения.
12. В решении о назначении местного референдума указывается дата референдума, вопрос, выносимый на референдум, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием референдума.
13. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
14. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.
15. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведение местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.
Статья 11. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Лукинского сельского поселения, членов выборного органа местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы назначаются Советом депутатов Лукинского сельского поселения. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки могут быть сокращены, но не более, чем на 1/3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.
3. При проведении муниципальных выборов в Лукинском сельском поселении применяется избирательная система в соответствии с действующим законодательством.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.
5. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основания для отзыва депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления.

1. Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.
2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления являются его конкретные, противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 13. Порядок выдвижения инициативы отзыва депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления.

1. Правом на инициирование голосования об отзыве Главы Лукинского сельского поселения (как члена выборного органа местного самоуправления) обладают граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования, и обладающие избирательным правом.
Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и обладающие избирательным правом
2. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.
Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории муниципального образования (соответствующего избирательного округа), путем обнародования не менее чем за семь дней сообщения о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления.
3. Депутат Совета депутатов Лукинского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члену выборного органа и (или) его представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.
Депутат Совета депутатов Лукинского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления вправе отказаться от участия в работе собрания.
4. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания, обладающих избирательным правом. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.
5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в Совет депутатов сельского поселения. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.
6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п.4 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).
7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4,5,6 настоящей статьи, представляются в Совет депутатов Лукинского сельского поселения. Копии документов, представленных инициативной группой в Совет депутатов Лукинского сельского поселения, не позднее чем через три дня после их поступления в указанный Совет направляются депутату Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члену выборного органа местного самоуправления в отношении которого инициируется голосование об отзыве.
8. Совет Лукинского сельского поселения в течение двух недель со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязан рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:
1)в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи – о подготовке проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, члена выборного органа местного самоуправления;
2)в противном случае – об отказе в подготовке проведения голосования по отзыву.
9. Если Совет депутатов Лукинского сельского поселения принимает решение о подготовке проведения голосования, то он обращается в Избирательную комиссию Тверской области о возложении полномочий избирательной комиссии сельского поселения на территориальную избирательную комиссию.
После возложения полномочий муниципальной избирательной комиссии на территориальную избирательную комиссию, инициативная группа представляет в соответствующую избирательную комиссию документы, предусмотренные пунктами 4,5 и 6 настоящей статьи, с ходатайством о регистрации группы.
При наличии сформированной муниципальной избирательной комиссии с указанными выше документами и ходатайством инициативная группа обращается непосредственно в эту избирательную комиссию.
Со дня обращения инициативной группы в избирательную комиссию такая избирательная комиссия действует в качестве комиссии по отзыву.
В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия незамедлительно письменно информирует о принятом решении Совет депутатов Лукинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, а также уполномоченного представителя инициативной группы.
10. Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство.
Срок действия регистрационного свидетельства аналогичен сроку действия регистрационного свидетельства, выдаваемого инициативной группе по проведению местного референдума.
11. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 10% от числа участников голосования, место жительства которых расположено в границах избирательного округа, от кото-
рого избран депутат Совета депутатов Лукинского сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, и 10% от числа участников голосования, место жительства которых расположено в границах муниципального образования, - в отношении члена выборного органа местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование по отзыву.
Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления составляет 30 дней.
Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства, которых расположено на территории соответствующего избирательного округа, на территории сельского поселения.
Если в течение срока, установленного в абзаце 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано количество подписей участников голосования необходимое для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления и аннулирует ранее выданное инициативной группе регистрационное свидетельство.
12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных пунктом 11 настоящей статьи более чем на 10%
Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.
Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.
При обнаружении среди проверяемых подписей 10% и более не достоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления количества достоверных подписей, избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления.
13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления требованиям настоящего Устава избирательная комиссия в течение 20 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов Лукинского сельского поселения для решения вопроса о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления.
14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления избирательная комиссия обязана в течение двухдневного срока с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
15. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления вопрос об отзыве указанных лиц не может быть инициирован повторно по тем же основаниям в течение одного года со дня принятия этого решения.


Статья 14. Назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления.

1. Совет депутатов Лукинского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, указанных в пункте 13 статьи 13 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:
1) о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления;
2) об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления.
2. Решение Совета депутатов Лукинского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Лукинского сельского поселения.
3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, дается поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.
4. Решение Совета депутатов Лукинского сельского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления доводится до сведения отзываемого депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления избирательной комиссией в пятидневный срок с момента его принятия.
5. Решение Совета депутатов Лукинского сельского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, либо об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, либо не рассмотрение Советом депутатов Лукинского сельского поселения указанного вопроса в установленный срок может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 15. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления.

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (сельском поселении).
3. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Лукинского сельского поселения, преобразовании сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Лукинского сельского поселения, преобразования сельского поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ Лукинского сельского поселения, преобразования Лукинского сельского поселения назначается Советом депутатов Лукинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители Лукинского сельского поселения имеют право на правотворческую инициативу при решении вопросов местного значения сельского поселения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Лукинского сельского поселения.
2. Проекты правовых актов, регулирующих вопросы местного значения, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Лукинского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее – ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Лукинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Лукинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
7. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;


4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
8. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Лукинского сельского поселения Советом депутатов Лукинского сельского поселения, Главой Лукинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Лукинского сельского поселения .
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Лукинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Лукинского сельского поселения.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Лукинского сельского поселения.
4. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

Статья 20. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления ТОС на части территории Лукинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Лукинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом ТОС.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Лукинского сельского поселения, назначается Советом депутатов Лукинского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Лукинского сельского поселения.
Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.
Совет депутатов Лукинского сельского поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения, уставом ТОС.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.


Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, обладающим правом на участие в собрании, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Лукинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются решением Собрания депутатов Лукинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях делегатов, представляющих не менее половины жителей Лукинского сельского поселения, обладающим правом на участие в собрании.
4. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Лукинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов Лукинского сельского поселения– по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Лукинского сельского поселения.
5. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам их компетенции.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Тверской области и принимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатов Лукинского сельского поселения.
4. Должностные лица местного самоуправления за нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны своевременно рассматривать обращения граждан и разрешать их в порядке, установленном действующим законодательством.
В органах местного самоуправления организуется прием граждан по вопросам, отнесенным к их компетенции.
Органы местного самоуправления регулярно информируют жителей Лукинского сельского поселения о своей работе.
5. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия
в его осуществлении.

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах (общественных советах, комитетах, коллегиях и др.), не противоречащих Конституции Российской Федерации , федеральным законам, законам Тверской области.
2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах местного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Глава IY. Органы и должностные лица местного самоуправления.

Статья 25. Структура органов местного самоуправления Лукинского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Лукинского сельского поселения составляют Глава Лукинского сельского поселения, Совет депутатов Лукинского сельского поселения, администрация Лукинского сельского поселения.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета депутатов Лукинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Лукинского сельского поселения, принявшего указанное решение.

Статья 26. Должностные лица Лукинского сельского поселения.

Должностными лицами Лукинского сельского поселения являются:
1.Глава Лукинского сельского поселения ;
2.Глава администрации Лукинского сельского поселения;
3.Заместитель Главы администрации Лукинского сельского поселения.


Статья 27. Совет депутатов Лукинского сельского поселения.

1. Совет депутатов Лукинского сельского поселения является представительным органом сельского поселения, который представляет население Лукинского сельского поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.
2. Совету депутатов Лукинского сельского поселения принадлежит право от имени населения Лукинского сельского поселения в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.
3. Срок полномочий Совета депутатов Лукинского сельского поселения первого созыва составляет 3 года, а последующих созывов – 5 лет.
4. Совет депутатов Лукинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием.
5. Полномочия Совета депутатов Лукинского сельского поселения
начинаются со дня его избрания в правомочном составе.
6. Совет депутатов Лукинского сельского поселения может
осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
7. Основной формой работы Совета депутатов Лукинского сельского поселения является заседание.
8. На заседаниях Совета депутатов Лукинского сельского поселения вправе присутствовать жители Лукинского сельского поселения, представители общественных объединений, должностные лица администрации сельского поселения и представители органов государственной власти.
9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Лукинского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно – технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Лукинского сельского поселения.
10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Лукинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Лукинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
11. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске (при этом решение о самороспуске принимается Советом депутатов сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов);
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования.
12. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
13. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Лукинского сельского поселения досрочные выборы в представительный орган поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Компетенция Совета депутатов
сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Лукинского сельского поселения находится:
1) принятие Устава Лукинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Лукинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально – технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
2. К компетенции Совета депутатов Лукинского сельского поселения также относится:
1) избрание Главы Лукинского сельского поселения из числа депутатов Лукинского сельского поселения.
2) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;
3) утверждение генерального плана Лукинского сельского поселения;
4) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории Лукинского сельского поселения;
5) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения;
6) принятие местных программ использования и охраны земель;
7) определение условий общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории Лукинского сельского поселения;
8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Лукинского сельского поселения;
9) заслушивание отчетов Главы администрации Лукинского сельского поселения о решении им и администрацией Лукинского сельского поселения вопросов местного значения;
10) принятие решения о назначении местного референдума;
11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Лукинского сельского поселения, преобразования сельского поселения;
12) назначение выборов депутатов Совета депутатов Лукинского сельского поселения;
13) заслушивание отчетов о работе Главы Лукинского сельского поселения;
14)образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий при Совете депутатов поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
15)утверждение Регламента Совета депутатов Лукинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
16) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Лукинского сельского поселения;
17) принятие решения о самороспуске Совета депутатов, а также о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов;
18) принятие решения о назначении на должность по результатам конкурса Главы администрации Лукинского сельского поселения;
19) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению Главы администрации Лукинского сельского поселения;
20) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;
21) создание целевых бюджетных фондов для финансирования местных программ;
22) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральными законами , Уставом и законами Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 29. Решения Совета депутатов Лукинского
сельского поселения.

1. Совет депутатов Лукинского сельского поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лукинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Лукинского сельского поселения.
2. Совет депутатов Лукинского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Лукинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Лукинского сельского поселения только по инициативе Главы администрации Лукинского сельского поселения или при наличии заключения Главы администрации Лукинского сельского поселения.
4. Решения Совета депутатов Лукинского сельского поселения принимаются исключительно на заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Лукинского сельского поселения.
5. Решения Совета депутатов Лукинского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Совета депутатов Лукинского сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством и настоящим Уставом.
6. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Лукинского сельского поселения, в течение пяти дней передаются Главе Лукинского сельского поселения для подписания и официального обнародования. Указанные акты подписываются Главой сельского поселения в течении 3-х дней со дня их поступления из Совета депутатов.

Статья 30. Глава Лукинского сельского поселения.

1. Глава Лукинского сельского поселения, (являющийся членом выборного органа местного самоуправления) является высшим должностным лицом сельского поселения и настоящим Уставом наделяется собственными полномочиями. Глава Лукинского сельского поселения организует деятельность Совета депутатов Лукинского сельского поселения и председательствует на его заседаниях. Глава Лукинского сельского поселения работает на не освобожденной основе. Глава Лукинского сельского поселения подотчётен населению и Совету депутатов поселения.
2. Глава Лукинского сельского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Лукинского сельского поселения первого созыва сроком на 3 года, последующих созывов – на 5 лет.
Порядок избрания Главы Лукинского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Лукинского сельского поселения. Решение об избрании Главы Лукинского сельского поселения принимается большинством голосов не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
3. Полномочия Главы Лукинского сельского поселения (как члена выборного органа местного самоуправления) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
4. Избранный из числа депутатов Совета депутатов Глава Лукинского сельского поселения приносит присягу на заседании представительного органа «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Лукинского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее федеральное и областное законодательство, Устав Лукинского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей поселения».
5. Глава Лукинского сельского поселения:
1) представляет Лукинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Лукинского сельского поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего, вправе требовать внеочередного заседания представительного органа;
3) представляет Совет депутатов Лукинского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
4) подписывает и обнародует решения Совета депутатов Лукинского сельского поселения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Лукинского сельского поселения;
5) во исполнение решения Совета депутатов Лукинского сельского поселения заключает контракт с главой администрации Лукинского сельского поселения;
6) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
7) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов Лукинского сельского поселения или возложены на него законодательством.
6. Глава Лукинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Лукинского сельского поселения.
7. На период временного отсутствия ( в случае болезни, отпуска, командировки) глава поселения назначает из числа депутатов исполняющего обязанности главы Лукинского сельского поселения, который на время исполнения обязанностей, обладает всеми полномочиями главы Лукинского сельского поселения
8. Обеспечивает взаимодействие между администрацией Лукинского сельского поселения и Советом депутатов Лукинского сельского поселения, содействует развитию системы местного самоуправления сельского поселения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Лукинского сельского поселения.

1. Полномочия Главы Лукинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно по основаниям, установленным федеральным законодательством.
2. Решения о принятии отставки по собственному желанию Главы Лукинского сельского поселения принимаются Советом депутатов Лукинского сельского поселения большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Лукинского сельского поселения, исполнение обязанностей Главы Лукинского сельского поселения возлагается на старейшего по возрасту депутата Совета депутатов поселения.

Статья 32. Депутат Совета депутатов Лукинского
сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Лукинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.
Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.
Депутат Совета депутатов Лукинского сельского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.
2. Депутаты Совета депутатов Лукинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Лукинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Лукинского сельского поселения нового созыва.
3. Депутаты Совета депутатов Лукинского сельского поселения исполняют свои обязанности на не постоянной основе.
4. Полномочия депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения не могут быть переданы другому лицу.
6. Депутаты Совета депутатов Лукинского сельского поселения, имеют право получать компенсацию из бюджета сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Лукинского сельского поселения.
7. Полномочия депутата Совета депутатов Лукинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Лукинского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
8. Взаимодействуя с Главой Лукинского сельского поселения, администрацией Лукинского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Лукинского сельского поселения:
1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Лукинского сельского поселения, включая Главу Лукинского сельского поселения;
2) вправе обращаться с запросами к Главе Лукинского сельского поселения, руководителям территориальных (функциональных) органов администрации поселения.

Статья 33. Администрация Лукинского сельского поселения. Глава администрации Лукинского сельского поселения.

1. Администрация Лукинского сельского поселения является исполнительно – распорядительным органом местного самоуправления Лукинского сельского поселения, обладает правами юридического лица и имеет печать.
2. Структура администрации Лукинского сельского поселения утверждается Советом депутатов Лукинского сельского поселения по представлению Главы администрации Лукинского сельского поселения.
3. Функции и полномочия отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Лукинского сельского поселения определяются положениями об этих органах, утвержденными Советом депутатов поселения.
4. Общее руководство администрацией Лукинского сельского поселения осуществляет Глава администрации Лукинского сельского поселения. Глава администрации Лукинского сельского поселения назначается на должность по контракту, условия которого утверждаются Советом депутатов Лукинского сельского поселения. Контракт заключается по результатам конкурса. Срок полномочий Главы администрации Лукинского сельского поселения составляет 3 года в период первого созыва Совета депутатов и 5 лет в период последующих созывов Совета депутатов. Глава администрации Лукинского сельского поселения определяет компетенцию и штатную численность сотрудников администрации в соответствии с полномочиями и в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете. Организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Статья 34. Правовые акты, издаваемые Главой администрации Лукинского сельского поселения.

1. Глава администрации Лукинского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и распоряжения по вопросам организации работы администрации Лукинского сельского поселения.
2. Постановления Главы администрации Лукинского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, подлежат обязательному исполнению на всей территории Лукинского сельского поселения.

Статья 35. Организация работы администрации
сельского поселения.

1. Администрация Лукинского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.
2. Через информирование населения администрация Лукинского сельского поселения извещает жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения общественных мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы администрации Лукинского сельского поселения и муниципальных предприятий, осуществляющих коммунальные услуги.
3. Должностные лица администрации Лукинского сельского поселения устанавливают для жителей Лукинского сельского поселения не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.
4. В качестве совещательных органов при администрации Лукинского сельского поселения могут создаваться общественные советы, коллегии и комиссии.

Статья 36. Полномочия администрации Лукинского сельского поселения.

1. Администрация Лукинского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения сельского поселения, за исключением тех, которые, согласно действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов Лукинского сельского поселения, входят в компетенцию Главы Лукинского сельского поселения и Совета депутатов Лукинского сельского поселения.
2. В пределах своих полномочий администрация Лукинского сельского поселения:
1) разрабатывает проект программы социально – экономического развития Лукинского сельского поселения, проект местного бюджета сельского поселения;
2) обеспечивает комплексное социально – экономическое развитие Лукинского сельского поселения;
3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально – экономического развития Лукинского сельского поселения;
4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лукинского сельского поселения;
5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Лукинского сельского поселения;
6) организует в границах Лукинского сельского поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
7) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог местного значения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Лукинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Лукинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда Лукинского сельского поселения, создания условий для жилищного строительства;
9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Лукинского сельского поселения;
10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Лукинского сельского поселения;
11) создает условия для обеспечения жителей Лукинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организует библиотечное обслуживание населения; комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Лукинского сельского поселения услугами организаций культуры;
14) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, осуществляет охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Лукинского сельского поселения;
15) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
16) создает условия для массового отдыха жителей Лукинского сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;
17) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
18) формирует архивные фонды поселения;
19) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
20) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
21) организует благоустройство и озеленение территории Лукинского сельского поселения, использует и охраняет леса, расположенные в границах населенных пунктов Лукинского сельского поселения;
22) осуществляет земельный контроль за использованием земель сельского поселения;
23) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд;
24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
25) создает, содержит и организует деятельность аварийно- спасательных служб и (или) аварийно – спасательных формирований на территории Лукинского сельского поселения;
26) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно – оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лукинского сельского поселения;
27) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационно подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Лукинского сельского поселения;
28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни здоровья;
29) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;
30) создает условия для развития местного традиционного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
31) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого предпринимательства;
32) организует расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
33) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
34) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Лукинского сельского поселения, решениями Совета депутатов Лукинского сельского поселения и постановлениями Главы Лукинского сельского поселения.

Статья 37. Муниципальная служба.

1. Граждане имеют в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства равный доступ к муниципальной службе.
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принятыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Глава V. Избирательная комиссия.

Статья 38. Избирательная комиссия Лукинского сельского поселения.

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования на территории Лукинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области может быть создана Избирательная комиссия Лукинского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Лукинского сельского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия Лукинского сельского поселения формируется в количестве 7 членов с правом решающего голоса.
4. В случае несформирования Избирательной комиссии Лукинского сельского поселения ее полномочия по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Лукинского сельского поселения, могут быть возложены на территориальную комиссию.

Глава VI. Муниципальные правовые акты.

Статья 39. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов Лукинского сельского поселения входят:
1) Устав Лукинского сельского поселения;
2) правовые акты, принятые на референдуме;
3) правовые акты Совета депутатов Лукинского сельского поселения;
4) правовые акты Главы Лукинского сельского поселения;
5) правовые акты Главы администрации Лукинского сельского поселения.
2. Устав Лукинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Лукинского сельского поселения.
Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Лукинского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься: депутатами Совета депутатов поселения, главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Лукинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
Иные правовые акты Лукинского сельского поселения вступают в силу со дня их официального обнародования, если иное не указано в этих актах.
5. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение в трехдневный срок со дня подписания их полных текстов на информационных стендах в населенных пунктах поселения, в местах массового пребывания жителей (магазины, дом культуры, библиотека ), где они должны находиться в течение не менее 10-ти календарных дней со дня их официального обнародования.
Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационных стендах в день их подписания.
Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат обязательной регистрации в специальном журнале с указанием даты размещения актов на стендах.
6. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
7. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.
8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; судом.

Статья 40. Принятие, вступление в силу Устава Лукинского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав Лукинского сельского поселения, решение о внесении изменений в устав Лукинского сельского поселения принимаются Советом депутатов Лукинского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава Лукинского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Лукинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Лукинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Лукинского сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Лукинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава Лукинского сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов Лукинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав Лукинского сельского поселения, решение Совета депутатов Лукинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Лукинского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Лукинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Лукинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Лукинского сельского поселения.
4. Устав Лукинского сельского поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Лукинского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного Главы Лукинского сельского поселения.

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Лукинского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Лукинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления в компетенцию которых входит принятие ( издание ) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Глава YII. Экономическая основа местного самоуправления Лукинского сельского поселения.

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления Лукинского сельского поселения.

Экономическую основу местного самоуправления в Лукинском сельском поселении составляют находящееся в собственности Лукинского сельского поселения имущество, средства бюджета Лукинского сельского поселения, а также имущественные права Лукинского сельского поселения.

Статья 43. Муниципальное имущество.

1. В собственности Лукинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов Лукинского сельского поселения.
2. В собственности сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом. Кроме того, в собственности сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.


Статья 44. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Лукинского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Лукинского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.
2. Администрация Лукинского сельского поселения в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов Лукинского сельского поселения, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, отчуждать или совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации имущества Лукинского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Лукинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Лукинского сельского поселения.
4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Лукинского сельского поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Лукинского сельского поселения, удовлетворения потребностей населения и хозяйства сельского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Лукинского сельского поселения.
5. Администрация Лукинского сельского поселения вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.
Администрация сельского поселения решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Администрация сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности на заседаниях администрации 1 раз в полугодие. Трудовые отношения между администрацией Лукинского сельского поселения и руководителями муниципальных предприятий, учреждений сельского поселения регулируются трудовыми договорами.
6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
7. Реестр муниципальной собственности ведет администрация Лукинского сельского поселения.

Статья 45. Земля и другие природные ресурсы Лукинского сельского поселения.

1. Земля и другие природные ресурсы в Лукинском сельском поселении используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее жителей.
2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
3. До разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, расположенными в пределах черты поселения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями.
4. Земельные участки в Лукинском сельском поселении могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
5. Глава администрации Лукинского сельского поселения или уполномоченные им органы и лица, предоставляют юридическим и физическим лицам земельные участки в собственность, в аренду или в пользование в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов Лукинского сельского поселения.

Статья 46. Бюджет Лукинского сельского поселения

1.Лукинское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Лукинского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Лукинского сельского поселения.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Лукинского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области и положением о социально – экономическом планировании и бюджетном процессе в Лукинском сельском поселении, утверждаемым решением Совета депутатов Лукинского сельского поселения.
4. Администрация сельского поселения осуществляет разработку проекта бюджета.
5. Составление бюджета основывается на:
- прогнозе социально-экономического развития сельского поселения на очередной финансовый год;
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики сельского поселения на очередной финансовый год;
- плане развития муниципального сектора экономики сельского поселения на очередной финансовый год.
6. Администрация сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения. Одновременно с проектом бюджета предоставляются документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Совет депутатов сельского поселения рассматривает и утверждает бюджет.
7. Исполнение бюджета обеспечивает Администрация сельского округа.
8. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
9. Расходы местного бюджета осуществляются в формах и порядке,
предусмотренных действующим законодательством.
10. В местный бюджет поступают ассигнования на компенсацию дополнительных расходов сельского поселения, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных расходов муниципального образования в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.


Статья 47. Муниципальный заказ.

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.
2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3.Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования местного бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения.

Глава VIII. Участие Лукинского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве.

Статья 48. Участие Лукинского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области.

Соболинское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 49. Участие Лукинского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах.

Совет депутатов Лукинского сельского поселения может принимать решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 50. Участие Лукинского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований.

1. Совет депутатов Лукинского сельского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава IX. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Жители Лукинского сельского поселения вправе отозвать депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления Лукинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52. Ответственность Совета депутатов Лукинского сельского поселения перед государством.

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Лукинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу и законам Тверской области, уставу Лукинского сельского поселения, а Совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Тверской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Тверской проект закона Тверской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
2. Полномочия Совета депутатов Лукинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Тверской области о его роспуске.
3. Закон Тверской области о роспуске представительного органа Лукинского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 53. Ответственность Главы Лукинского сельского поселения, Главы администрации Лукинского сельского поселения перед государством.

Ответственность Главы Лукинского сельского поселения, Главы администрации Лукинского сельского поселения перед государством наступает в случае:
1) издания указанными должностными лицами местного
самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Тверской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Лукинского сельского поселения, Главой
администрации Лукинского сельского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации, ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тверской области, если это установлено соответствующим судом, а Главы Лукинского сельского поселения, Глава администрации Лукинского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Лукинского сельского поселения.

Статья 55. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) должностных лиц могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

Глава Х. Заключительные положения

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава

1.Настоящий Устав, вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования.

 

 

 

Дата создания материала: 09-06-2015. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *